Цифровое неравенство, цифровой капитал, цифровая включенность: динамика теоретических подходов и политических решений

Цифровое неравенство, цифровой капитал, цифровая включенность: динамика теоретических подходов и политических решений

В статье рассматриваются теоретические подходы к изучению проблемы цифрового неравенства в зарубежных и отечественных исследованиях. Е. Л. Вартанова и А. А. Гладкова связывают появление цифрового неравенства с развитием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Само понятие, именуемое также "цифровой разрыв" (digital divide), определяется как неравномерный и неравный доступ субъекта (человека или группы) к сетевой телекоммуникационной инфраструктуре, цифровым устройствам, услугам и контенту. Среди комплекса причин цифрового неравенства выделяются технологические, экономические, социально-политические, индивидуальные.

На первом этапе изучения цифрового неравенства акцент делался на неравномерном доступе граждан к ИКТ, приводящем в результате к неравному доступу к онлайновым сервисам, информации и знаниям. Основной подход - политэкономический, проблема - доступа. На втором этапе исследователи начали рассматривать цифровой раскол как комплексный социальный вызов, включающий в себя разные типы и формы неравенства – от традиционных экономических до культурных и антропологических. Преодоление цифрового неравенства возможно с созданием "цифровой включенности", проблема - навыка. На третьем этапе внимание переместилось на анализ новых форм цифрового неравенства, вызванных развитием и проникновением Интернета, связанных с мотивацией пользователей, их потребностью в технологиях в зависимости от профессиональной принадлежности и социодемографических характеристик.

Исследователи считают, что цифровое неравенство препятствует формированию цифрового капитала пользователей, под которым понимается совокупность доступа пользователей к цифровым информационным технологиям, цифровой коммуникационной среде (Интернету) и умение применять их для достижения социальных, профессиональных и личных целей.  

Далее авторы статьи указывают на три уровня модели цифрового неравенства в России (доступ, навыки, преимущества от использования цифровых технологий), а также инструменты преодоления трех уровней неравенства: механизмы регулирования, механизмы политической среды, цифровая включенность пользователей, цифровая медиакультура.

В России преодоление цифрового неравенства связано с законодательной деятельностью. Особую роль играют национальные стратегии, направленные на поддержку этнического, культурного и языкового равноправия в полиэтнических российских регионах. Традиционно большое значение имеет государственная медиаполитика, выражающаяся в юридической и финансовой поддержке онлайн- и офлайн-коммуникации и СМИ на языках малых народов России, сохранении единства в многонациональном обществе. В завершении работы авторы представили ряд ключевых федеральных и региональных законодательных документов РФ в области цифровизации и рассмотрели такой инструмент исследования ситуации цифрового неравенства как "цифровой паспорт региона".


Вартанова Е. Л.

д.ф.н., МГУ имени М. В. Ломоносова

Гладкова А. А.

к.ф.н., МГУ имени М.В. Ломоносова

Возврат к списку



Наши научные издания
Обратная
связь