К вопросу об этапах экономического развития советской печати в 1920-е гг.

К вопросу об этапах экономического развития советской печати в 1920-е гг.

На основе архивных документов автор вносит коррективы в периодизацию истории отечественной прессы времен нэпа, которую он предлагает разделить на три этапа и приводит в статье аргументацию в защиту своей позиции.

Вопрос периодизации истории советских СМИ, утверждает М.И. Бабюк, продолжает быть спорным: существующая в СССР аутентичная классификация, построенная на идеологических принципах, не учитывала экономические особенности 1920‑х гг. Традиционный «нэповский» период (1921‑1927 гг.) интерпретируется упрощенно — его начало и конец смещены относительно развития НЭП, хотя внутри него выделяются несколько качественно разных этапов развития печати, что, очевидно для автора, требует пересмотра существующей периодизации и более точного учета экономических факторов.

Представленная в статье работа опирается на широкий массив открытых и архивных источников; согласно замыслу автора, в ней предлагается скорректировать периодизацию на основе хозяйственных процессов в печати. Эмпирическая база включает нормативно‑правовые акты и материалы партийных съездов и пленумов, отчеты контрольных органов, а также документы управлений, издательств и объединений из нескольких архивов. Уточняя источники архивных материалов, М.И. Бабюк указывает, что для первой половины 1920‑х гг. ключевыми стали документы Агитационно‑пропагандистского отдела ЦК (Агитпроп, >1000 дел) в РГАСПИ; для второй половины — документы Комитета по делам печати при Наркомторге (РГАЭ, >250 дел); а также фонды советских органов в ГАРФ. Не только содержание этих документов, подчеркивает автор, но и сам их порядок комплектования в фондах указывает на характер этапности развития отрасли.

Раскрывая методологический аппарат исследования, М.И. Бабюк упоминает критический анализ архивных источников, сравнительный анализ применительно к актуальной литературе и саму методику периодизации, интерпретируемую им не как выделение полноценных эпох, а как выделение качественно обособленных этапов хозяйственного развития системы печати внутри 1920‑х. гг.

Основная часть статьи содержит три раздела, последовательно раскрывающие идею автора о новой периодизации истории советских СМИ с акцентом на хозяйственно-экономическую организацию их функционирования. Так, после окончания Гражданской войны в 1921-1922 гг. отрасль печати пережила системный кризис, усугубленный попытками сохранить методы военного коммунизма. Несмотря на переход к нэпу, партия сначала пыталась оптимизировать работу прессы путем экономии и перераспределения ресурсов, включая отмену платы за публикации.

Однако, констатирует М.И. Бабюк, эти меры оказались неэффективными, и государство не справлялось с выпуском необходимого объема печатной продукции. Осознав необходимость перемен, в конце 1921 г. начался переход к самоокупаемости прессы через введение элементов рыночных отношений и отмену государственных субсидий. Декрет о введении платности газет от 28 ноября 1921 г. заложил юридическую основу для этой реформы, позволяя издателям самостоятельно устанавливать цены, ориентируясь на себестоимость и скидки для коллективных подписчиков, при этом государство сохранило право частичного дотирования. Несмотря на эти шаги, отмечает автор, система оказалась не готова к новым условиям из-за отсутствия ресурсов, инструментов распространения и опыта у журналистских коллективов, что привело к дальнейшему обострению кризиса.

Во второй период — с 1923 г. по 1925 г. — отрасль печати в СССР продемонстрировала устойчивый, а местами и бурный рост, превзойдя многие дореволюционные показатели. Несмотря на экономические трудности, значительно увеличился выпуск как газетной, так и журнальной продукции, а тиражи выросли взрывообразно, став намного выше дореволюционных. Этот период ознаменовался децентрализацией печати с уклоном в развитие региональной, крестьянской и национальной прессы, а также развитием смежных отраслей — полиграфии, бумажного производства и книготорговли. Центральные советские и партийные издательства, составлявшие половину всей печатной продукции, к 1923 году преодолели кризис, вышли на самоокупаемость и начали приносить значительную прибыль, как, например, газета «Правда». Однако региональные и уездные издания восстанавливались гораздо медленнее, продолжая испытывать трудности с привлечением рекламы, реализацией тиражей и покупательной способностью населения, хотя и постепенно обретали хозяйственную стабильность.

Наконец, с 1925 г. по 1929 г. произошел переход к плановому характеру развития советской печати, что привело к усилению роли государства и оптимизации отрасли. Этот период характеризуется переходом от разрозненных аудитов к системному, но формализованному анализу, в результате чего проблемные материалы исчезли из открытой печати, а критика стала менее жесткой. Основным инструментом стала политика режима экономии, закрепленная постановлением СНК от июня 1926 г., которая требовала рационализации структур, повышения производительности, дисциплины в оплате труда и сокращения непроизводственных расходов, включая рекламу. Массовое внедрение этих мер привело к сокращению штатов, закрытию нерентабельных изданий и упорядочению рынка рекламы, что, несмотря на трудности и возражения издательств, способствовало корректировке количественных показателей, снижению числа газет и стагнации тиражей в 1925–1927 гг., резюмирует М.И. Бабюк.

Источник.