Региональные новости в федеральной повестке дня (на материалах агентства ТАСС)

Региональные новости в федеральной повестке дня (на материалах агентства ТАСС)

В представленной статье анализируется реализация региональной редакционной политики информационного агентства ТАСС. Особое внимание автор уделяет тому, как концепция сближения региональной и федеральной повесток отразилась на контенте агентства.

Во «Введении» автор указывает, что «в основе данного исследования лежит проблема дисбаланса информационной повестки дня, при котором жизнь в российских регионах, пожалуй, за исключением крупных ЧП, остается во многом terra incognita». Автору представляется очевидным, что такое состояние информационного пространства отображает типичный для нашей страны социально-экономический отрыв столицы от остальной России. При том, что такая дистанцированность была характерна для российской истории всегда, однако пишет автор, ссылаясь на труды профессора Н.В. Зубаревич, «за 2010–2020 гг., несмотря на заявленный общенациональный рост экономики, региональное неравенство не только сократилось, но даже отчасти возросло».

Переходя к описанию методологии исследования, автор сообщает, что в качестве модели федеральной повестки использовалась Единая новостная лента ТАСС, а для региональной — лента «Российские новости». Для исследования выбраны материалы «Российских новостей» за 2011-2021 гг. с шагом в два года, исключая периоды президентских выборов. 

Автор сформулировал три основных исследовательских вопроса. Первый: «как (количественно) изменился поток новостей из регионов после перехода на агентства новую редакционную политику?» Второй: «насколько востребованы региональные новости в федеральной повестке и как менялся этот показатель в течение рассматриваемого периода?» Третий: «существует ли какая-либо специфика по включенности различных территорий страны в общероссийскую повестку дня?»

В качестве рабочих гипотез исследования автор использовал две. Первая: «смена редакционной политики привела к увеличению потока новостей из регионов и более активному включению их в федеральную ленту». Вторая: «географическая удаленность от федерального центра в целом влияет на информационную активность округов, но исключение в данном случае составляют территории, включенные правительством РФ в цели стратегического развития». 

В конечном счете, отмечает автор, для анализа были закодированы 2149 новостных материалов из 85 субъектов РФ, опубликованных на ленте ТАСС «Российские новости» с 2011 по 2021 гг. Анализ проводился по двум направлениям: усредненные показатели и динамика за 10 лет (что позволило оценить влияние изменений редакционной политики на выявленные тенденции).

Исследование показало, что смена редакционной политики ТАСС привела к увеличению количества региональных новостей, но не повлияла на федеральную повестку. Полученные данные свидетельствуют о том, что включенность регионального контента в федеральную повестку в большей степени зависит от политического фактора, чем от социально-экономических условий. 

Исследование также выявило следующие зависимости между федеральной повесткой и социально-экономическими факторами. Первое — географическое деление: федеральная повестка складывается в соответствии с традиционным географическим делением на Центр, европейскую и азиатскую части, а также Урал. 

Второе — преобладание Центра: в федеральной повестке наблюдается преобладание новостей из центральной части страны. 

Третье — влияние столиц: в региональной повестке ключевую роль играют столицы регионов, особенно административные центры федеральных округов. Четвертое — стабильность новостей о малых городах: новости о малых городах и районах представлены в федеральной повестке стабильно и являются одной из доминант формирования повестки. Таким образом, резюмирует Е. Синякова, результаты исследования подтверждают, что редакционные установки имеют объективные ограничения, в основном политического характера. 

В завершение статьи автор акцентируют внимание на том, что хотя объектом исследования была повестка, формируемая информационным агентством ТАСС, сделанные в ходе анализа выводы могут быть экстраполированы и на национальную повестку в целом, принимая во внимание специфику Агентства с его обширной региональной корсетью. 

Также помимо известной дихотомии национального медиапространства — «столица – провинции», в ходе исследования автору удалось выявить «полупериферийные зоны». «Территория таких полупериферий характеризуются, прежде всего, активным, но крайне нестабильным участием в формировании федеральной повестки», отмечает Е. Синякова. К этим зонам она относит территории геополитического интереса государства: регион Дальнего Востока, Сочи и Крым.

Источник.